實行政府信息公開是推進社會主義民主和法制建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會、改革政府管理方式的重要舉措,意義重大。市林業(yè)局嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《懷化市人民政府辦公室關(guān)于做好政府信息公開工作年度報告編制工作的通知》要求,編制本報告。報告包括概述,主動公開政府信息情況,政府信息公開申請的辦理情況,政府信息公開行政收費及減免情況,因政府信息公開行政申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況,政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況,信息公開工作存在的主要問題和改進情況。
一、概述
市林業(yè)局高度重視政務(wù)信息公開工作,2015年以來,嚴格按照市政府關(guān)于政府信息公開工作的統(tǒng)一部署要求,圍繞執(zhí)行力建設(shè),構(gòu)建服務(wù)型政府,不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作任務(wù),完善各項制度,加強平臺建設(shè),堅持為民服務(wù)、便民利民的工作要求,加大政府信息公開工作力度,扎實推進政府信息公開工作,取得了階段性成效。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,制度健全。
本著客觀、公正、及時的原則,認真做好政府信息公開工作,讓廣大干部群眾及時、準確、全面地掌握和了解上級和我市林業(yè)工作的方針政策,了解我局的機構(gòu)設(shè)置、辦事流程和各階段的工作重點,提高透明度,從而關(guān)心和支持我市林業(yè)的發(fā)展。為加強對政府信息公開工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,我們成立了由局長任組長,副局長為副組長,各科室領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,同時對各部門的工作職責進行規(guī)范和明確。各單位負責需公開信息的編制、內(nèi)容審核和保密初審,并及時報送局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組。局辦公室負責政府信息公開工作的具體操作。抽調(diào)政治合格、責任心強、業(yè)務(wù)精的同志擔任審核員、采編員和管理員,負責我局政府信息公開工作系統(tǒng)的維護管理以及日常的采編和審核。我們按照市信息辦的具體部署,對我局需公開的政府林業(yè)信息進行了公開,方便廣大群眾查閱和了解。及時地把國家的林業(yè)政策、林政執(zhí)法、行政審批、我局的便民利民措施、林業(yè)發(fā)展方向、辦事程序和林農(nóng)急需掌握的林業(yè)實用技術(shù)、病蟲害防治方面知識等通過這個平臺向社會公開,把信息公開和興林富民、和諧林區(qū)建設(shè)有機地結(jié)合起來,促進了我市林業(yè)經(jīng)濟社會的發(fā)展。特別是開展審批制度改革工作以來,我局認真清理審核權(quán)力清單、責任清單,梳理政策規(guī)定,把涉及到我局的權(quán)力目錄、各項政策法規(guī)、辦事流程等及時在政府信息公開網(wǎng)公開,把林業(yè)局的權(quán)力、職責、辦事程序向廣大群眾公開,方便群眾查閱。并要求對群眾提出的依申請公開要求,及時予以答復(fù)。同時將政務(wù)信息公開工作納入年度工作計劃,多次召開專門會議研究政府信息公開工作,切實解決各部門之間的信息公開協(xié)調(diào)、公開信息保密等問題,保證了我局信息公開工作渠道暢通、安全有序。
(二)規(guī)范管理,責任明確。
根據(jù)《條例》要求,結(jié)合林業(yè)工作實際,我局確定定期編制、分部門落實、分部門審核,信息公開辦公室公開的工作規(guī)程,將大量的信息編制工作進行細化,分解,逐級進行公開信息的審核把關(guān),既實現(xiàn)了“以公開為原則,不公開為例外”,又保證了公開信息不涉密。由于各部門的責任明確,公開信息工作實現(xiàn)了規(guī)范化、長效化。
(三)加強學習、保證質(zhì)量。
2015年我局加強對業(yè)務(wù)知識方面的指導(dǎo)與培訓(xùn),加強與市委、市政府兩辦及上級部門的溝通協(xié)調(diào),針對政府門戶網(wǎng)站的改版,在新的系統(tǒng)調(diào)試上線期間,積極配合相關(guān)部門的工作,參加組織的各類業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),及時組織本局各科室信息編制人員對目錄編制、保密審核、保密法知識等進行培訓(xùn)輔導(dǎo),提高他們的信息公開意識和保密意識,促進了全局政府信息公開工作的有序推進。
(四)嚴格督查、納入考核。
我局把信息公開工作納入機關(guān)目標考核,對被市政府辦公室或上級部門考核督查發(fā)現(xiàn)問題的,相應(yīng)扣減目標管理分值。特別是對依申請公開造成超時默認或其他造成嚴重后果的責任人員按責任追究辦法追究責任。我們還就公開信息的保密審查情況對各部門進行了督查考核,組織干部職工學習新修訂的《中華人民共和國保守國家秘密法》,大家的保密意識和水平有了較大提高。
二、主動公開政府信息情況
我局在市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)“政府信息公開”專欄,信息公開目錄主要包括機構(gòu)職能、政策法規(guī)、規(guī)劃計劃、業(yè)務(wù)工作等類別。除在懷化市政府門戶網(wǎng)站主動公開政府信息之外,我局還通過市林業(yè)局網(wǎng)站、林業(yè)簡報、市委市政府信息發(fā)布、新聞媒體及報刊、廣播、電視等其他方式作為信息公開的必要補充。2015年度,我局主動公開政府信息128條,其中黨建工作類信息8條,占6%;政策法規(guī)類信息26條,占20.3%;業(yè)務(wù)工作類信息94條,占73.4%。
三、政府信息公開申請的辦理情況
2015年度未收到單位、社會組織或個人向市林業(yè)局提出林業(yè)方面政府信息公開的申請。
四、政府信息公開行政收費及減免情況
2015年度沒有發(fā)生政府信息公開申請,因此未發(fā)生收費及減免情況。
五、因政府信息公開行政申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況
2015年度沒有發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議和訴訟案件。
六、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
2015年,市林業(yè)局重點做好了政務(wù)公開流程的確立和完善工作,對政務(wù)公開工作的信息收集、申請報告、公開清單、審批上傳等工作執(zhí)行了詳細的流程和制度,所有公開的信息,必須先由具體操作人員收集,經(jīng)相關(guān)科室把關(guān)后,匯總報主要領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后,由操作人員負責上傳。市林業(yè)局所有信息、報告,只要不涉密,能公開的盡量公開,對于群眾關(guān)心關(guān)注的熱點信息,更是堅持及時公開、多途徑公開,確?!吧婷苄畔⒉簧暇W(wǎng),上網(wǎng)信息不涉密”。
七、信息公開工作存在的主要問題和改進情況
2015年,市林業(yè)局信息公開工作雖然取得了一定成績,但也存在一些問題和差距。如門戶網(wǎng)站的政民互動公眾參與少、宣傳教育培訓(xùn)弱,因業(yè)務(wù)工作繁忙,更新信息有時還不是非常及時等問題。下一步,我局將盡快完善查詢、服務(wù)功能,并加強宣傳培訓(xùn)工作和社情民意征集網(wǎng)上調(diào)查,每半年對科室報送信息情況進行通報,并作為年終考核的主要內(nèi)容之一,切實引起對政務(wù)信息公開工作的重視,確保政府信息公開工作深入、持續(xù)、高效地開展。